菏澤投資發(fā)展集團有限公司2017年工作完成情況及2018年重點工作安排的報告
訪問次數(shù)：6374次 發(fā)布時間：2018-03-22
同志們：
受公司黨委委托，下面我就公司2017年工作完成情況及2018年度重點工作安排作報告。
一、2017年的工作情況
過去的一年，菏澤投資發(fā)展集團有限公司在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市政府、市國資委的工作部署和要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神及省市有關(guān)會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“精簡、效能、規(guī)范”運轉(zhuǎn)和“創(chuàng)新、主動、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面深化改革，充分發(fā)揮自身職能作用，積極服務(wù)于我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，公司各項工作取得了新的進展，2017年公司全資控參股企業(yè)上繳稅金10.22億元。
（一）公司改制工作全面開展，深化改革取得重大突破。
按照中央、省、市事業(yè)單位改革有關(guān)要求，在公司黨委的團結(jié)帶領(lǐng)下，公司事轉(zhuǎn)企改制工作平穩(wěn)有序進行，2017年6月底，公司改制工作已基本完成，公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員已配齊到位，公司法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。
在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，公司與菏澤南華產(chǎn)業(yè)集團公司、菏澤菏投人力資源服務(wù)有限公司實行合署辦公，實現(xiàn)人員交叉兼職，部室由原來11個整合為9個，同時各部室職責(zé)進行了調(diào)整，規(guī)范了公司合署辦公機構(gòu)崗位設(shè)置與職級，初步實現(xiàn)了“精簡、效能、規(guī)范”運轉(zhuǎn)。
公司調(diào)整、新建了投融資決策委員會、實現(xiàn)以質(zhì)量和效益為中心的新型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組等5個工作班子，并圍繞自身職責(zé)分別制定工作方案，按照新工作運轉(zhuǎn)機制積極開展工作，以適應(yīng)當(dāng)前新形勢、新任務(wù)和新發(fā)展要求。
為實現(xiàn)公司進一步發(fā)展，促進國有資本做強做優(yōu)做大，2017年12月27日，公司組建完成了“菏澤投資發(fā)展集團”，簡稱“菏投集團”，公司作為集團母公司，名稱相應(yīng)由“菏澤投資發(fā)展（控股）有限公司”變更為“菏澤投資發(fā)展集團有限公司”。菏投集團由公司和山東華澤精密模塑有限公司、菏澤永恒熱力有限公司、菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司、菏澤牡丹之都飯店有限公司4家核心企業(yè)、國電菏澤發(fā)電有限公司、菏澤南華置業(yè)有限公司2家參股公司共同組成。山東菏澤發(fā)電廠、菏澤南華牡丹大酒店、單縣豐源實業(yè)有限公司、臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司、山東菏澤南華產(chǎn)業(yè)集團公司等全資、控參股企業(yè)，條件成熟后，將依次加入菏投集團。
（二）認真履行政府投融資主體職責(zé)，圓滿完成各項工作任務(wù)。
做好“14菏澤債”管理和本息兌付工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門，按時完成了“14菏澤債”2017年度1.8998億元本息兌付工作，配合中泰證券公司、中誠信國際信用評級公司、中匯會計師事務(wù)所、中國投融資擔(dān)保公司等中介機構(gòu)完成了年度信息公告、審計、跟蹤評級、擔(dān)保調(diào)研工作。
完成我市省調(diào)控資金債務(wù)管理工作。公司安排專人積極保持與有關(guān)單位、部門溝通聯(lián)系，提前做好還本付息各個環(huán)節(jié)的工作，截至目前，我市14.591億元省調(diào)控資金貸款全部按時足額結(jié)清，其中2017年共償還本息3.62億元，圓滿完成公司作為我市使用省調(diào)控資金平臺公司的各項任務(wù)。
做好系統(tǒng)內(nèi)融資擔(dān)保工作。以永恒熱力公司為載體，從招銀租賃公司以融資租賃方式借款8000萬元；配合永恒熱力公司、菏澤發(fā)電廠、城建集團、單縣豐源等企業(yè)完成了融資擔(dān)保手續(xù)等工作。截至目前，公司擔(dān)保余額約6.5億元。
根據(jù)國家及省、市環(huán)保要求，協(xié)調(diào)督促菏澤發(fā)電廠投入改造資金12256.4萬元，及時完成了2×125MW燃煤2號機組高背壓供熱改造和1、2號機組超低排放改造工作，確保山東菏澤發(fā)電廠順利通過省環(huán)保廳驗收，取得環(huán)保電價批復(fù)。
為確保全市不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排部署，公司依法依規(guī)做好資金池等資金監(jiān)管工作。
依法做好臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電有限公司、單縣豐源實業(yè)有限公司、國電菏澤發(fā)電有限公司、南華置業(yè)有限公司等投資項目的監(jiān)管工作，履行出資人權(quán)利；配合做好齊魯股權(quán)交易中心組建齊魯金融服務(wù)集團并按比例認繳增資120萬元。
（三）全力做好集中供暖工作，供暖服務(wù)質(zhì)量顯著提高。
根據(jù)市政府第23次、第33次常務(wù)會議等精神，積極溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)單位，2017年3月20日，永恒熱力公司完成股權(quán)和法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范建立健全了“三會一層”經(jīng)營機構(gòu)。
針對供暖季暴露的突出問題，永恒熱力公司將一、二級管網(wǎng)建設(shè)與升級改造作為2017年工作重點。一網(wǎng)工程建設(shè)與改造。啟動了丹陽路、太原路工程建設(shè)，及時跟進配套建設(shè)了黃河路、人民南路等分支管網(wǎng)，新建松花江南路管網(wǎng)，2017年管網(wǎng)敷設(shè)總里程約16公里。積極開展管網(wǎng)漏點維修及一網(wǎng)分支管網(wǎng)改造建設(shè)工作，相繼連通13個小區(qū)熱力分支管網(wǎng)，新建3個小區(qū)二級換熱站，全力推進供熱全覆蓋。二網(wǎng)維修及改造。一是做好二級管網(wǎng)保溫及換熱站的清洗及維保工作。二是做好老舊小區(qū)串并聯(lián)改造及鎖閉閥升級工作，繼續(xù)推進串并聯(lián)改造及分戶控制裝置升級改造。三是開展老舊小區(qū)換熱站提升改造工作，對部分高能耗小區(qū)熱站實施合并升級，將使用蒸汽采暖的小區(qū)換熱站改造為熱水換熱站，并納入“智慧熱網(wǎng)”調(diào)控平臺。
（四）積極做好公司招商引資工作，完成年度招商引資工作考核目標(biāo)。
根據(jù)2017年4月7日全市招商引資工作會議精神及菏辦發(fā)〔2017〕15號、16號等文件精神，為確保完成落地項目5個以上，總投資5億元以上，實際完成1億元以上的考核任務(wù)目標(biāo)，公司成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行科學(xué)分組、分人、分指標(biāo)，2017年公司完成了菏澤永恒熱力有限公司融資租賃項目、清華同方智慧熱網(wǎng)建設(shè)項目、山東菏澤發(fā)電廠高背壓供熱建設(shè)項目、菏澤牡丹之都飯店整體租賃經(jīng)營項目、菏澤協(xié)鑫藍天熱電項目等5項招商項目，總投資額30.3億元，實際完成投資1.06億元，按照實際完成投資額度，公司在市屬6家投融資公司中名次居中，圓滿完成了公司2017年招商引資任務(wù)。
（五）嚴(yán)格依法依規(guī)管理，推動公司健康可持續(xù)發(fā)展。
在認真總結(jié)2016年工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃2017年各項工作，嚴(yán)格考核獎懲，確保形成層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、事事能落實的工作格局，年初制定了《2017年度工作任務(wù)目標(biāo)分解考核問責(zé)辦法》（菏投〔2017〕1號），并根據(jù)公司部室整合和人員調(diào)整情況，及時予以修訂。
根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為進一步規(guī)范公司集團化管理，制定了《清產(chǎn)核資工作實施方案》（菏投資〔2017〕7號），按照 “如實核查、依規(guī)處置、提前完成”的要求，依法依規(guī)及時完成了公司系統(tǒng)內(nèi)5家企業(yè)的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)的清查核實和結(jié)果處理工作。
按照國資監(jiān)管、考核的有關(guān)規(guī)定，為加強企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理工作，嚴(yán)格目標(biāo)管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，違者嚴(yán)格問責(zé)，公司先后下發(fā)了《關(guān)于編制2017年經(jīng)營計劃預(yù)算的通知》(菏投資〔2017〕8號)、《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》（菏投〔2017〕12號），成立了專門工作班子，每季度對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)完成情況及預(yù)算執(zhí)行情況進行審核和通報，每月對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進行掌握和了解。同時，公司與各相關(guān)企業(yè)負責(zé)人簽訂了《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀》《預(yù)算管理責(zé)任狀》《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，逐步完善考核辦法，對完不成目標(biāo)的，進行嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)市國資委《關(guān)于加強市管企業(yè)審計監(jiān)督工作的意見》和公司《關(guān)于2017年內(nèi)部審計工作安排的通知》（菏投〔2017〕7號）要求，進一步強化內(nèi)部督察審計，繼續(xù)深化和拓展審計業(yè)務(wù)內(nèi)容，重點對系統(tǒng)內(nèi)工程建設(shè)、竣工結(jié)算審計進行督導(dǎo)檢查，開展了公司7家全資控股企業(yè)2017年度財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動情況的內(nèi)部審計工作，編制了《企業(yè)內(nèi)部審計報告》，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，并督導(dǎo)各企業(yè)完成整改工作報告，并對整改情況進行復(fù)查。
開展項目聯(lián)合督察。自啟動項目督察工作起，系統(tǒng)內(nèi)新建、擴建、改造和維修等工程項目41個，其中公司立項批復(fù)7個,項目督察工作組參與招標(biāo)31次；督察工程主材驗收項目22個，發(fā)現(xiàn)問題14項，反饋問題清單5次,拍攝問題圖片20張；督察工程項目施工現(xiàn)場16處，發(fā)現(xiàn)問題101項，拍攝問題圖片85張,反饋問題清單6次；參與工程項目驗收7個，發(fā)現(xiàn)問題25項，拍攝問題圖片36張,反饋問題清單2次。督察系統(tǒng)內(nèi)外租、外包、租賃項目1個；督察設(shè)施、設(shè)備采購項目1個。
加強績效管理結(jié)果應(yīng)用力度。結(jié)合各企業(yè)實際不斷探索績效管理的新方法、新模式，全面提升全員意識，提高企業(yè)績效管理水平。
規(guī)范各企業(yè)經(jīng)營層管理、經(jīng)營活動分析會。各企業(yè)按要求每月定期召開管理、經(jīng)營活動分析會議，梳理企業(yè)在經(jīng)營方面存在問題及需協(xié)調(diào)解決事項，促進企業(yè)經(jīng)營效益的提高和工作目標(biāo)的完成，2017年共下發(fā)12份經(jīng)營活動分析會通報。
加強干部員工隊伍建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，提高決策能力和水平。結(jié)合 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，印發(fā)集中學(xué)習(xí)材料，組織公司系統(tǒng)每月集中學(xué)習(xí)，不斷加強對國家法律法規(guī)、方針政策、公司規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識等的學(xué)習(xí)，提升隊伍整體素質(zhì)。加強人才招聘和新生力量的培養(yǎng)使用力度。根據(jù)公司系統(tǒng)各企業(yè)人才招聘工作的要求，完成了公司所屬全資控股企業(yè)2017年度人員招聘工作。
加強安全生產(chǎn)環(huán)境保護工作。每月定期不定期地深入到各企業(yè)車間生產(chǎn)一線，對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，在公司系統(tǒng)內(nèi)開展“安全生產(chǎn)百日攻堅”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“應(yīng)急宣傳月”、“消防安全隱患排查專項整治”等活動，邀請菏澤社安防火中心到系統(tǒng)內(nèi)重點企業(yè)進行安全培訓(xùn)，有效杜絕了安全生產(chǎn)環(huán)保事故的發(fā)生。
做好工會和團委工作。保持與上級工會的溝通和聯(lián)系，制定工會工作相關(guān)制度，組織開展工會活動，辦理完成公司工會會員醫(yī)療保險二次報銷投保工作，成立了永恒熱力公司分會，公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的分會相繼全部成立。積極參與團市委活動，進一步健全完善團委組織建設(shè)。
加強企業(yè)文化建設(shè)工作。積極開展文明創(chuàng)建活動，“三個文明建設(shè)”取得了全面發(fā)展，2017年度順利通過市直文明單位復(fù)核，為加強和規(guī)范公司企業(yè)文化建設(shè)，樹立以“文化管企”、“文化興企”的理念，引導(dǎo)員工形成共同的價值觀，增強公司凝聚力，成立了公司企業(yè)文化建設(shè)辦公室，具體負責(zé)公司企業(yè)文化建設(shè)工作。
（六）全資控股企業(yè)逐步適應(yīng)新常態(tài)，運營態(tài)勢向好。
山東華澤精密模塑有限公司按照年初制定的工作目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹落實集團公司季度調(diào)研會、上半年工作總結(jié)會等會議精神，緊緊圍繞上級工作部署，狠抓工作落實，重點改變思想觀念和改進工作作風(fēng)，積極尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破，各項工作均有不同程度的提高，2017年累計實現(xiàn)收入3025萬元, 比去年同期增加539萬元，增幅為21.7%；繳納稅金243萬元，綜合稅率8%。
菏澤永恒熱力有限公司結(jié)合供熱工作實際，凝心聚力，團結(jié)拼搏，針對供暖季暴露的突出問題，繼續(xù)苦練內(nèi)功，精準(zhǔn)發(fā)力，將一、二級管網(wǎng)建設(shè)與升級改造作為2017年工作重點，積極開展智慧熱網(wǎng)二期工程建設(shè)，不斷規(guī)范完善管理制度，強化服務(wù)提升，持續(xù)加大力度開展工業(yè)蒸汽規(guī)范治理工作，實現(xiàn)了供暖平穩(wěn)運行。截至2017年12月31日，永恒熱力公司集中供熱服務(wù)小區(qū)和單位達到312個，建檔面積超過1200萬平方米，繳費面積超過650萬平方米，如期完成2017-2018年度1.6億元的供暖繳費收入目標(biāo)，全年綜合效益實現(xiàn)2300萬元。
菏澤南華牡丹大酒店保持持續(xù)發(fā)展勢頭，以精細化管理為重點，嚴(yán)格控制費用支出，創(chuàng)新經(jīng)營方式，全體干部員工團結(jié)一致，社會口碑日益向好，經(jīng)濟效益顯著提高，圓滿地完成了各項任務(wù)。2017年度實現(xiàn)收入2766萬元，增幅7%；實現(xiàn)利潤25.74萬元。
菏澤永順工程建設(shè)服務(wù)有限公司將由物業(yè)服務(wù)向工程建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作為重中之重，面對經(jīng)營轉(zhuǎn)型后全新的局面，永順工程公司緊緊圍繞工程建設(shè)這一重心，加強思想轉(zhuǎn)變、制度完善、人才培養(yǎng)，基本完成了年度目標(biāo)，2017年實現(xiàn)營業(yè)收入418.39萬元,較2016年全年營業(yè)收入106.05萬元，同比增加312.34萬元，同期增長幅度為294.52%。
（七）切實加強黨的建設(shè)，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員干部黨建工作責(zé)任落實的業(yè)務(wù)水平。一是制定了《關(guān)于推進公司系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》，成立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，做好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳交流等工作。同時，各支部嚴(yán)格按照要求制定了《實施方案》和具體的學(xué)習(xí)計劃，收集、督導(dǎo)各黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開展情況，真正把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落到實處。二是各支部在督促黨員搞好自學(xué)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，定期開展學(xué)習(xí)、研討。三是開展主題活動。制定了“七一”活動方案，重溫入黨誓詞、黨委書記上專題黨課，開展“學(xué)習(xí)廖俊波同志先進事跡”主題活動，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7.26”重要講話精神，組織觀看“建軍90周年大會”實況及《榜樣》《永不停歇的征程》等警示教育片，切實增強黨員干部的光榮感和使命感，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是組織各支部組織委員認真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)規(guī)章制度，整理印發(fā)了《黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，細化明確了黨建各環(huán)節(jié)的具體要求。五是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，通過公司網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地、微信群等多種方式途徑加強對員工的培訓(xùn)和教育工作，有效地促進了學(xué)習(xí)的日常化和便捷化。
加強黨組織建設(shè)，提高黨組織落實黨建責(zé)任的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是制定《關(guān)于加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》（菏投委﹝2017﹞12號），著重強調(diào)黨支部規(guī)范性，嚴(yán)格按要求開展組織生活。二是出臺《關(guān)于進一步加強基層黨組織和黨員星級管理的實施意見》（菏投委﹝2017﹞15號），成立考核組，對各支部實行黨建工作百分考核制，考核中加入“支部特色亮點工作開展情況”考核項，引導(dǎo)黨支部研究黨建業(yè)務(wù)，創(chuàng)新開展黨支部活動，實行量化積分管理。三是結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員示范區(qū)”活動的意見》（菏投委﹝2012﹞11號）要求，進一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對各黨支部評選的先進星級黨員發(fā)放“黨員示范崗”標(biāo)牌。四是新成立了永恒熱力公司黨支部、永順工程公司黨支部，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。五是考慮到菏澤南華百味鮮食品有限公司停產(chǎn)實際，黨支部無法開展組織生活，撤銷食品公司黨支部，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至山東華澤精密模塑有限公司黨支部。六是按照黨章的相關(guān)規(guī)定和換屆工作程序?qū)?個黨支部進行了換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部書記，進一步健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，開展基層黨支部書記和黨務(wù)工作人員集中培訓(xùn)活動。七是根據(jù)市國資委黨委批復(fù)的發(fā)展黨員指標(biāo)，按照黨員發(fā)展流程規(guī)定，2017年新發(fā)展黨員2名。八是利用“燈塔-黨建在線”綜合管理平臺黨組織和黨員基本信息采集的契機，對系統(tǒng)黨組織和黨員進行一次大排查，理順黨組織和黨員的隸屬關(guān)系。要求各黨支部明確一名管理員，專人專管“燈塔-黨建在線”系統(tǒng)，推行黨員紀(jì)實管理制度，加強黨員的日常教育管理，做好黨員信息的更新維護。九是進一步加強黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，按照魯組辦發(fā)﹝2017﹞38號、菏組辦發(fā)﹝2017﹞4號文件要求，制定《關(guān)于組織參加“燈塔-黨建在線”黨的十九大精神學(xué)習(xí)競賽活動的工作方案》（菏投委﹝2017﹞23號），要求各黨支部組織黨員積極參加黨的十九大精神學(xué)習(xí)競賽活動。
加強黨的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織作用。一是按照市委統(tǒng)一部署，公司扶貧工作隊全體成員在扶貧隊隊長和第一書記的帶領(lǐng)下，積極與定陶區(qū)兩個幫扶村進行入村對接，入戶調(diào)查摸底貧困戶情況、發(fā)放聯(lián)系卡、填寫《扶貧手冊》、建立脫貧檔案，并簽訂《精準(zhǔn)扶貧幫扶到村雙向承諾書》，逐步開展抓黨建、促脫貧工作。二是公司扶貧隊幫助兩個幫扶村加強黨組織規(guī)范化建設(shè)，建立黨員活動室，開展組織生活。利用全民學(xué)習(xí)十九大精神的契機，兩位扶貧隊隊長為幫扶村黨員上黨課，學(xué)習(xí)宣講黨的十九大精神。三是國慶、中秋前夕開展走訪慰問老黨員和生活困難黨員、群眾活動，對兩個幫扶村老黨員、貧困黨員、困難群眾和企業(yè)困難黨員分頭走訪慰問，給他們送去了節(jié)日慰問品，對定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)袁堂社區(qū)白血病兒童何子瑤捐助一萬元大病救助金，讓他們切實感受到黨的關(guān)懷和溫暖。四是為積極響應(yīng)市委倡導(dǎo)，公司到幫扶村開展冬季送溫暖活動，給貧困戶送去了過冬物資。五是公司聯(lián)合九三學(xué)社，組織市、區(qū)6家醫(yī)院的14名醫(yī)療專家，赴兩個幫扶村開展進村義診活動。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建廉潔自律新常態(tài)。一是將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為2017年公司黨委書記抓黨建重點突破項目，納入《2017年度工作任務(wù)目標(biāo)分解獎懲問責(zé)考核辦法》，列入公司重要議事日程，明確黨建工作負責(zé)人、全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，健全完善了黨委會與其他治理主體的職責(zé)范圍、權(quán)責(zé)分工和決策規(guī)程。二是年初黨委班子成員、企業(yè)黨支部書記、公司部室負責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把班子和隊伍建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心來抓，加強反腐倡廉教育，深入推進廉潔風(fēng)險防控工作，構(gòu)建長效機制。三是公司全體員工和各企業(yè)中層以上干部簽署了《守紀(jì)律懂規(guī)矩盡職從業(yè)承諾書》，同時撰寫心得體會，進一步提升公司全體干部員工廉潔自律意識，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)。四是出臺了《開展紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動實施方案》（菏投〔2017〕16號）、《關(guān)于在公司系統(tǒng)內(nèi)開展工作紀(jì)律監(jiān)督檢查的暫行辦法》（菏投〔2017〕37號）《公司重點工作全過程督查辦法》（菏投〔2017〕31號）等有關(guān)文件，構(gòu)建起嚴(yán)密高效“制度防腐網(wǎng)”，切實做好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項，自覺接受黨組織監(jiān)督。
總結(jié)2017年的各項工作，我們均取得了較為滿意的成績，但也存在著一些問題和不足。主要是：公司系統(tǒng)內(nèi)全資控股企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不夠，市場競爭力不強，管理仍存在一些問題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展困難重重；公司機制運行不夠流暢，黨建工作還有待提高；系統(tǒng)內(nèi)干部員工作風(fēng)建設(shè)仍待加強，這都影響著公司系統(tǒng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。同時，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)發(fā)展水平距離新的發(fā)展要求還有很大差距，特別是公司改制后要實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)，這些問題和不足必須得到切實解決。
二、今年的重點工作
新時代要有新氣象，更要有新作為。2018年公司總體工作思路是：全面深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省市有關(guān)會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照“精簡、效能、規(guī)范”運轉(zhuǎn)和“創(chuàng)新、主動、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作要求，緊緊圍繞公司發(fā)展定位，牢牢把握主題主線，突出質(zhì)量效益、實施創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革，深入探索發(fā)揮職能作用的新途徑，逐步發(fā)展規(guī)范為市屬重點骨干企業(yè)、功能型國有資本投資運營公司。按照以上工作思路，重點做好以下十個方面工作。
（一）健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代企業(yè)制度，做好公司事改企善后工作。
結(jié)合公司實際，科學(xué)設(shè)計與公司職能、發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，健全完善黨委會、紀(jì)檢機構(gòu)，充分發(fā)揮“三會一層”作用，逐步形成權(quán)責(zé)明確、規(guī)范運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好公司事改企過渡期間人員安置及社會保險關(guān)系銜接等工作。
（二）著力增強發(fā)展內(nèi)生動力，認真履行政府投融資主體職責(zé)。
貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞公司“實現(xiàn)市委市政府戰(zhàn)略意圖的重大項目和公共服務(wù)項目的投資主體，民生公益保障、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、運營管理主體；市政府授權(quán)的城市公用事業(yè)和特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營；以市場化方式進行資本運作的運作主體、融資和償還主體”的職能，以新舊動能轉(zhuǎn)換為契機，按照以“四新”促“四化”的要求，加快系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取快速從劣勢領(lǐng)域退出，尋找培育公司發(fā)展新優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)資源布局分配，加大改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工作力度，形成菏投集團核心競爭力。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位，確保按時完成“14菏澤債”2018年度1.4億元本金及3998.4萬元利息支付工作，或根據(jù)市政府要求，適時完成“14菏澤債”進行債務(wù)置換和提前回購的工作。配合中誠信國際信用評級公司、中匯會計師事務(wù)所做好“14菏澤債”跟蹤評級及年度審計工作。
繼續(xù)做好臨沂礦業(yè)集團菏澤煤電公司、單縣豐源實業(yè)有限公司、國電菏澤發(fā)電有限公司、山東菏澤發(fā)電廠、齊魯股權(quán)交易中心有限公司、南華置業(yè)有限公司等重點投資項目的監(jiān)管工作，履行出資人權(quán)利，確保國有資產(chǎn)保值增值；積極配合齊魯股權(quán)交易中心有限公司完成組建齊魯金融服務(wù)集團有限公司工作，確保完成公司按比例認繳增資工作；切實做好菏澤牡丹之都飯店有限公司整體租賃經(jīng)營項目的監(jiān)管工作；協(xié)調(diào)推進山東菏澤發(fā)電廠2×125MW燃煤1號機組高背壓供熱改造工作；積極開展與協(xié)鑫智慧能源有限公司清潔能源項目的溝通合作，進一步促進我市清潔供熱事業(yè)發(fā)展；協(xié)助南華置業(yè)有限公司做好參與考察投資特色小鎮(zhèn)工作。
繼續(xù)做好公司退出地方政府融資平臺名單工作，拓寬公司融資渠道，以公司投資的煤炭、電力、供熱、城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目為載體，充分發(fā)揮集團化融資主體作用，采取市場化手段募集更多社會資本，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實行產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展。
（三）努力推進企業(yè)實現(xiàn)以質(zhì)量和效益為中心的高質(zhì)量發(fā)展。
認真貫徹新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞公司“實現(xiàn)以質(zhì)量和效益為中心的新型發(fā)展”目標(biāo)，公司系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)要將發(fā)展戰(zhàn)略重心向注重質(zhì)量、注重效率、注重效益轉(zhuǎn)移，要進一步提高站位，確保精準(zhǔn)定位、快速到位。具體為：華澤模塑公司要繼續(xù)深化精益管理，提高整機生產(chǎn)能力，加大自有產(chǎn)品研發(fā)力度，逐步向高端模具制造和智能產(chǎn)品制造發(fā)展。永恒熱力公司要切實做好工程現(xiàn)場和工程材料管理，要加大力度、卓有成效的開展商業(yè)違規(guī)用暖、配套費收繳和工業(yè)蒸汽扭虧為盈等專項治理。牡丹大酒店要主動對標(biāo)菏澤酒店同行業(yè)成功企業(yè)，進一步加強精細化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，提升酒店競爭力。永順工程公司要以“工程質(zhì)量、工程效率、工程效益”為核心，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營思路，加快資質(zhì)辦理進度，加強干部隊伍建設(shè)，完善規(guī)章制度，確保公司的戰(zhàn)略調(diào)整成功。
（四）全力抓好招商引資，提高招商實效。
準(zhǔn)確把握新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢，大力圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、十大重點產(chǎn)業(yè)進行重點招商，深度挖掘拓寬自身投資項目的招商引資途徑，積極聯(lián)系地方國企與央企、省管大企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)進行投資洽談，著力探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式。
（五）堅持以民生為中心，提升集中供熱服務(wù)水平。
為切實提高供熱能力，根據(jù)我市棚戶區(qū)改造和道路建設(shè)改造進展，2018年擬實施的一級管網(wǎng)及相關(guān)分支建設(shè)約14公里，總投資約8000-10000萬元，預(yù)計增加供熱面積200萬平方米以上；對區(qū)域供熱主管網(wǎng)開展中長期專項規(guī)劃，同時扎實做好二級管網(wǎng)和換熱站升級改造，以進一步提高供熱水平。繼續(xù)開展與同方股份有限公司合同能源管理二期工程，進一步提升熱站二網(wǎng)調(diào)平能力，完善智慧熱網(wǎng)建設(shè)，全面開展節(jié)能降耗工作。根據(jù)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，積極研究新建熱源可行性。
（六）嚴(yán)格管理、考核，嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)，確保公司系統(tǒng)健康運轉(zhuǎn)。
認真總結(jié)2017年工作經(jīng)驗，科學(xué)謀劃2018年各項工作。制定出臺公司2018年1號文件，科學(xué)設(shè)置調(diào)整工作內(nèi)容、具體責(zé)任人、單位負責(zé)人和分管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，建立完備責(zé)任落實體系，嚴(yán)格考核獎懲。進一步嚴(yán)格落實各工作班子主體責(zé)任，明確工作班子職責(zé)分工，完善工作實施方案，切實加強推進和落實全方位的工作。
進一步加強對企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。按照國資監(jiān)管、考核的有關(guān)規(guī)定，進一步完善企業(yè)經(jīng)營預(yù)算和經(jīng)營目標(biāo)考評機制、考核辦法，嚴(yán)格落實考核獎懲，切實利用好財務(wù)分析、預(yù)警作用。
進一步加強重點工作全過程督查、系統(tǒng)內(nèi)項目督查力度。要不斷創(chuàng)新督察方式方法，建立健全督察規(guī)章制度，完善公司督察管理體系。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，按照“有責(zé)必問、失責(zé)必究”原則，對因落實不力、工作不實、行動遲緩等造成不良后果的，對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
規(guī)范各企業(yè)經(jīng)營層管理、經(jīng)營活動分析會。督促各企業(yè)按要求召開管理、經(jīng)營活動分析會議，梳理企業(yè)在經(jīng)營方面存在問題及需協(xié)調(diào)解決事項，促進企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量效益的提高和工作目標(biāo)的完成。
定期開展安全生產(chǎn)及環(huán)境保護檢查工作，加強對安全及環(huán)保方面的監(jiān)督，逐步健全公司安全管理體制，努力防止安全事故發(fā)生，如發(fā)生安全環(huán)保事故，對相關(guān)責(zé)任人實行“一票否決”。要堅守生態(tài)環(huán)境底線，積極推動綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，推動公司及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)以質(zhì)量和效益為中心的新型發(fā)展。
（七）切實做好精準(zhǔn)扶貧，確保按時完成脫貧任務(wù)。
全面貫徹落實好黨的十九大精準(zhǔn)扶貧新要求，進一步深化提升“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，與市選派“第一書記”、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作相結(jié)合，充實調(diào)整駐村工作隊，貫徹落實雙向承諾機制，強化黨員干部在扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)角色，增強擔(dān)當(dāng)意識，在以往對幫扶村的走訪調(diào)查基礎(chǔ)上，進一步加強同幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的聯(lián)系溝通，發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)貧困戶增收項目、制定脫貧措施，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。
（八）堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨新要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”。完善“三重一大”決策制度，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
切實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，按要求積極開展專題學(xué)習(xí)討論、民主評議，創(chuàng)新方式講黨課，在真學(xué)實做、知行合一上形成常態(tài)、抓出長效。
深入貫徹落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，把班子和隊伍建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的核心來抓。黨委班子成員、企業(yè)主要負責(zé)人、公司部室主要負責(zé)人簽訂并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進一步提高加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識,增強政治責(zé)任感，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律工作的各項任務(wù)落到實處。
（九）深化人事制度改革，加強干部隊伍管理。
加強人才隊伍建設(shè)。堅持“三個原則”、“五個注重”、“三個兼顧”、“兩個努力”的選人用人原則，建立有效管用、簡單易行的選人用人機制，積極引進吸納高層次專業(yè)技術(shù)人員。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強干部考核問責(zé)、交流、任免力度。嚴(yán)格按照菏投〔2018〕1號文兌現(xiàn)獎懲，今后一定時期，“任”很少見，“免”是常態(tài)。
（十）加強員工隊伍建設(shè)，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的團隊。
全體干部員工，特別是青年一代的同志，要勤學(xué)習(xí)、善研究、勇創(chuàng)新、重實干。要牢固樹立“四個意識”，切實增強“八種本領(lǐng)”，按照“創(chuàng)新、主動、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作要求，創(chuàng)新工作方式方法，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，不謀私利、清正廉潔，以更高的素質(zhì)、更高的能力，適應(yīng)新時代更高的要求，切實打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的團隊。
踏浪前行風(fēng)正勁，新航程上著華章！
同志們，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是公司圓滿完成事轉(zhuǎn)企、組建集團的開局之年，公司掀開了新的一頁，進入了新的時代，踏上了新的征程！讓我們在以公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶領(lǐng)下，不馳空想、不務(wù)虛聲，堅定信心、苦干實干，立足本職、不懈奮斗，為努力實現(xiàn)公司以質(zhì)量和效益為中心的新型發(fā)展，為我市決勝全面小康、實現(xiàn)后來居上奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻！
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